Organizarea comună a piețelor pentru produsele de pescuit și acvacultura

Organizarea comună a piețelor (CMO) a produselor de pescuit și de acvacultură a fost prima componentă a pescuitului comun al politicii (PPC). În general, actualul ECM este destinat să protejeze producătorii și să asigure durabilitatea ecologică și viabilitatea economică a pieței produselor de pescuit și a acvaculturii. Aceasta permite îmbunătățirea și consolidarea elementelor-cheie ale ECM, cum ar fi standardele comune de comercializare, informațiile despre consumatori și organizațiile de producători și introducerea unor noi elemente, cum ar fi informațiile despre piață.

Temei juridic

Articolele 42 și 43 alineatul (2) din Tratatul privind operarea Uniunii Europene (TFUE).

Context

Organizarea comună a piețelor (CMO) este politica Uniunii care vizează gestionarea Piața pentru produsele de pescuit și acvacultură, garantând în același timp durabilitatea sa de mediu și viabilitatea sa economică și constituie unul dintre pilonii PPC (3.3.1). Adoptat deja în 1970, a fost primul regulament specific privind pescuitul, deși în cadrul legal al politicii agricole comune (PAC) (3.2.1). Prin urmare, ECM de produse de pescuit și acvacultură se bazează pe obiectivele și principiile stabilite pentru sectorul agricol și pentru produsele sale. Conform definiției articolului 38 alineatul (1) din TFUE, „pe produse agricole, produsele de teren, animalele și pescuitul sunt înțelese, precum și primele produse de transformare direct legate de acestea.” De atunci, ECM a făcut obiectul unor recenzii importante, în 1981 și în 1999. În 2013, ECM a fost reformat din nou în cadrul ultimului set de măsuri de reformă a PPC, ținând cont de unele deficiențe ale cadrelor anterioare și Evoluția activităților de pescuit și acvacultură. A intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014. Regulamentul actual (Regulamentul (UE) nr. 1379/2013, care instituie organizarea comună a piețelor din sectorul de pescuit și produse de acvacultură), adoptă o funcție mai integrativă prin legarea considerentelor de piață cu Strategii de management. În plus, CMO actual de pescuit și acvacultură stabilește cadrul legal pentru organizațiile de producători, standardele de marketing, informarea consumatorilor și certificarea (etichetarea ecologică), normele de concurență și informațiile despre piață (cum ar fi Observatorul european al produselor de pescuit și de acvacultură ) managementul resurselor. Principalele obiective ale ECM sunt:

  • contribuie la exploatarea durabilă a resurselor biologice marine;
  • Permiteți sectorului pescuitului și acvaculturii să aplice PPC la nivelul corespunzător;
  • Îmbunătățirea competitivității sectorului de pescuit și acvacultură din Uniune, în special a producătorilor;
  • Îmbunătățirea transparenței și stabilității pieței;
  • garantează o distribuție mai echilibrată a valorii adăugate de-a lungul lanțului de aprovizionare din sector;
  • Îmbunătățirea informațiilor pentru consumatori și conștientizarea acestora, prin intermediul unei notificări și o etichetare care facilitează informații de înțeles;
  • contribuie la garantarea unor condiții echitabile pentru toate produsele comercializate în Uniune, promovând o exploatare durabilă a resurselor de pescuit;
  • contribuie la garantarea consumatorului o ofertă de produse de pescuit și de acvacultură diversificate;
  • Furnizați informații verificabile și exacte ale consumatorilor despre originea produsului și a modului său de producție, în special prin marcarea și etichetarea.

Realizări

Unele dintre principalele realizări ale pescuitului și acvaculturii sunt:

A. Standardele comune de marketing

Standardele comune de marketing sunt caracteristici comune legate de calitate, dimensiune, greutate, ambalare, prezentare și Etichetarea produselor de pescuit și a acvaculturii destinate consumului uman, indiferent de originea sa.Acestea contribuie la menținerea produselor de calitate pe piața internă, promovând comerțul pe baza practicilor loiale de concurență și, prin urmare, contribuind la îmbunătățirea rentabilității producției. De la reforma ECM 2013, standardele comune de comercializare ar trebui, de asemenea, să permită furnizarea de produse pe piața durabilă. Aceste reguli ar trebui stabilite în conformitate cu măsurile de conservare a populației, de exemplu, dimensiunile minime de comercializare a speciilor comercializate ar trebui să se bazeze pe cele mai bune opinii științifice disponibile sau să corespundă dimensiunii minime de referință pentru scopuri de conservare (3.3. Două). În 2019, Comisia a prezentat evaluarea performanței cadrului care reglementează standardele de comercializare pentru produsele de pescuit și de acvacultură.

B. Informații pentru consumator

Informațiile destinate consumatorului, atât obligatorii, cât și voluntare, sunt destinate să ofere consumatorilor informații complete și clare pentru a promova consumul responsabil. Noul regulament al OCM extinde conținutul și domeniul de aplicare al informațiilor obligatorii pentru etichetarea produselor de pescuit și a acvaculturii pentru consumul uman. În plus, trebuie evaluată utilizarea etichetelor ecologice, care constituie informații voluntare, pentru a oferi o mai bună informare privind durabilitatea mediului. În mai 2016 și, pe baza articolului 36 din Regulamentul ECM, după o consultare publică, Comisia a publicat un raport privind viabilitatea diferitelor opțiuni pentru un sistem de etichetare ecologică la scară Uniunii pentru produsele de pescuit și acvacultură.

C. Organizațiile de producători și planurile de producție și marketing

Regulamentul nou al CEM consolidează responsabilitățile organizațiilor de producători de pescuit și acvacultura cu privire la realizarea obiectivelor PPC și a CEM. Toate organizațiile de producători trebuie să pregătească și să prezinte un plan de producție și marketing autorităților publice, pentru a asigura durabilitatea ecologică a activităților lor de pescuit și acvacultură. Prin urmare, aceste planuri constituie un instrument esențial și obligatoriu al noului OCP. Pentru a facilita dezvoltarea și aplicarea omogenă a acestor planuri de către toate organizațiile de producători, Comisia a adoptat regulamentele de executare (UE) nr. 1418/2013 și a prezentat Recomandarea 2014/117 / UE. Pregătirea și aplicarea planurilor pot fi cofinanțate prin FEMP (3.3.4).

D.Produse de piață

Comisia a creat Observatorul european al pieței a produselor de pescuit și acvacultură. Este un instrument de informații privind piața destinat realizării unei piețe de pescuit și a acvaculturii mai transparente și mai eficiente. Facilitează accesul la datele privind pescuitul și produsele de acvacultură, acesta prezintă analiza pieței și servește drept sprijin pentru dezvoltarea politicilor. Baza de date a Observatorului furnizează date privind produsele de pescuit și de acvacultură de-a lungul lanțului de aprovizionare, de la prima vânzare la consum, periodic săptămânal, lunar și anual. În plus, furnizează informații și analize structurale referitoare la sectorul pescuitului și acvaculturii Uniunii, atât la nivelul Uniunii, cât și la statele membre, precum și la studii diferite.

E. Sfârșitul retragerii sistemului

Regimul prețului de retragere a fost o măsură de intervenție pe piață, care sa încheiat cu aplicarea noului Regulament OCP. „Prețul de retragere” a fost stabilit ca un nivel minim fix. Nici un pește nu ar putea fi vândut sub acest preț. Acest instrument de intervenție a permis organizațiilor de producători, în anumite limite ale fluctuațiilor pieței, să retragă peștii de pe piață. Din acest motiv, eliminarea acestui regim a încurajat producătorii să anticipeze cererea de piață în planificarea lor de producție și să evite retragerea produselor.

Rolul Parlamentului European

împreună cu adopția ulterioară Din regulamentul de bază modificat privind politica comună în domeniul pescuitului (PPC) și noul Fond european maritim și pescuit (FEMP), regimul ECM reprezintă unul dintre cei trei piloni ai ultimei reforme a PPC. La sfârșitul anului 2022, Comisia trebuie să prezinte un raport de evaluare privind rezultatul aplicării regulamentului CEM.

În ultimul ciclu de reformă a PPC, Parlamentul a jucat un rol important în configurația actualei ECM.El a apărat cu fermitate revizuirea pentru a crea un cadru legal pentru un sector în deplină expansiune, menținând venituri, promovând o mai mare stabilitate a pieței, stabilirea unor standarde ridicate de comercializare și creșterea valorii adăugate a produselor de pescuit și a acvaculturii.

La 29 mai 2018, Parlamentul a aprobat o rezoluție privind optimizarea lanțului valoric în sectorul pescuitului al Uniunii. Parlamentul a solicitat Comisiei statelor membre și autorităților regionale să întreprindă o serie de acțiuni pentru a aborda provocările complexe cu care se confruntă sectorul pescuitului al Uniunii, facilitând crearea de organizații de producători, împuternicirea la pescuitul la scară mică și inclusiv perspectiva de gen în politicile de pescuit.

La data de 30 mai 2018, Parlamentul a aprobat o rezoluție privind aplicarea măsurilor de control pentru a determina conformitatea produselor care pescuiesc cu criteriile de acces la piața Uniunii, apelând Pentru toate produsele importate să respecte normele și criteriile relevante ale Uniunii, inclusiv cele ale PPC, precum și standardele de sănătate, de muncă și de siguranță ale navei și mediului.

pe 15 ianuarie, 2020, Parlamentul a aprobat o rezoluție privind Pactul european verde. În aceasta, el invită Comisia să integreze produsele de pescuit și acvacultură în strategia sa „de la fermă la masă”, pentru a consolida lanțul de valoare durabilă în sectorul pescuitului. În plus, subliniază necesitatea de a lua măsuri pentru combaterea contaminării materialelor plastice, reducerea deșeurilor alimentare, combaterea fraudei alimentelor și îmbunătățirea etichetării produselor alimentare.

Leave a Comment

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *