Les problèmes d’approvisionnement en eau potable dans une ville moyenne

Société

Problèmes d’alimentation en eau potable dans une ville moyenne

Juan Manuel Duran Juárez * Alicia Torres Rodríguez *

* Les chercheurs du département des études socio-urbaines de l’Université des sciences sociales et des sciences humaines, Université de Guadalajara. Mexique. [email protected] [email protected]

date de la réception: 14 avril 2005.
Acceptation Date: 08 novembre 2005.

Résumé

Ce texte, du point de vue des relations de pouvoir et du développement durable, aborde le problème de l’approvisionnement en eau à Ocotlán, à la suite de politiques de développement régionales publiques mises en œuvre dans le pays dans la cinquantaine du siècle dernier. À partir de ce moment-là, cela a changé l’activité économique de la ville et il y avait une croissance urbaine industrielle et la demande d’eau a également augmenté. Cependant, il a été prioritaire à l’enveloppe de la ressource en eau au secteur industriel au-dessus du secteur national.

Mots-clés: approvisionnement, eau potable, développement urbain, pollution, développement durable, relations de pouvoir.

Introduction

La disponibilité de l’eau est un problème actuel et complexe dans lequel une série de facteurs allant au-delà de l’augmentation de la population qui exige cette ressource est de plus en plus exigée de la consommation humaine, ainsi que de porter des activités économiques. La croissance urbaine-industrielle, la surexploitation et la pollution des ressources en eau ont généré le long des conflits du bassin de Lerma-Chaplala-Santiago et de la pénurie d’eau, ce qui affecte de manière significative les villes et les localités, comme c’est le cas de Oco- Tlan Il est indénuté que ce bassin présente un problème particulier, car sa chaîne traverse cinq entités fédérales: État du Mexique, Guanajuato, Querétaro, Michoacán et Jalisco, menant à la mer par Nayarit.

L’objectif principal de Ce document consiste à poser le problème existant dans la fourniture d’eau potable au secteur national à Ocotlán, de 1966 à 2000, à la suite du privilège de l’enveloppe de l’eau au secteur industriel situé dans la municipalité et le long du bassin de Lerma. Chapala -San-tiago et dans les deux capitales, Mexique et Guadalajara. Cela a entraîné des changements dans les sources d’approvisionnement, ainsi que dans la manière d’organiser pour satisfaire la demande de cette ressource à Ocotlán. L’un des problèmes rencontrés par les villes moyennes du bassin est la dotation des services publics et leurs formes de gestion, et cette ville n’est pas exempte de ce problème.

Ocotlán est situé dans la partie inférieure de la Le bassin de la rivière Zula, qui mène à la rivière Santiago à son départ du lac Chapala et fait partie du bassin de Lerma-Chapala-Santiago. Ocotlán est à 80 km à l’est de Guadalajara et fait également partie du coureur industriel de Jalisco.

Politiques de développement industriel et de déconcentration au Mexique

Dans le cas du Mexique, les politiques établies pour la L’installation de l’industrie a conduit à l’initialement leur concentration à Mexico. La répartition régionale de l’industrie, selon le modèle de substitution à l’importation, a été fondamentalement orientée pour répondre aux exigences de la demande intérieure et, en informer, celle des secteurs sociaux d’une plus grande puissance d’achat, ce qui a porté un degré élevé de concentration industrielle Dans la vallée du Mexique et une concentration industrielle moyenne autour des régions métropolitaines de Monterrey et de Guadalajara. En 1970, 42,6% de l’occupation générée par le secteur industriel proviennent de la région métropolitaine de Mexico, avec les exigences en conséquence du service d’infrastructures sociales et physiques, telles que l’eau potable et les égouts.1

Par la suite, les villes moyennes ont été conçues comme des centres dynamiques et avec un potentiel de développement qui leur permettrait dans une certaine mesure la déconcentration des services urbains, abatinant les coûts sociaux de l’urbanisation en ce qui concerne les villes telles que le Mexique, le Guadalajara et Monterrey. Les villes moyennes permettraient, d’une part, d’améliorer le niveau de vie de ses habitants (Treviño, 2000). Cependant, la planification de l’installation industrielle au Mexique n’a pas considéré l’emplacement, le profil industriel dans des domaines spécifiques, ni la technologie adéquate pour la fourniture et la gestion interne de l’eau dans les différents processus, en plus de ne pas avoir obéi initialement au modèle de développement régional appliqué à l’ensemble du pays pour une meilleure répartition des avantages de la croissance industrielle (Commission de l’eau dans la vallée du Mexique, 1976).

La croissance industrielle urbaine est un facteur important dans l’augmentation des besoins en eau au cours des dernières décennies. La concurrence entre les utilisations industrielles, urbaines et agricoles a conduit à la construction de grandes œuvres hydrauliques pour l’approvisionnement en eau, de préférence aux secteurs industriels et aux habitants des grandes villes du pays, avec une surexploitation et une contamination de cette ressource naturelle.

impacts de l’installation industrielle à Ocotlán

à Jalisco, le rôle du gouvernement était de gérer les moyens juridiques et administratifs de la mise en œuvre des entreprises de la région, ainsi que la décentralisation de la Industrie des contaminants de la région métropolitaine de Guadalajara et encouragent ainsi la génération d’emploi. En 1972, environ 17 industries étaient déjà installées dans le bassin de la rivière Lerma-Santiago: huit produits chimiques, cinq aliments, un textile, deux mécaniciens métalliques et l’un des produits en caoutchouc (sept dans le saut, trois à Aquiza, deux à Poncitlán, trois À Ocotlán et deux dans le bateau) (Durán et Torres, 1999).

Ocotlán n’est pas étranger à ce phénomène de l’industrie dans le cadre des politiques du gouvernement fédéral. En 1935, Nestlé, l’industrie des produits laitiers a été installée et, par la suite, en 1947, Celande mexicaine, l’industrie dédiée à la production de fils et à ses dérivés d’acétate. En 1957, l’usine textile Industrias Ocotlán a été établie (ces derniers ont été installés à Poncitlán, une population qui collie avec Ocotlán, mais qu’il a directement une incidence sur l’organisation économique de cette ville) et plus récente était l’installation de l’industrie du four, qu’elle A présenta une plus grande hausse ces dernières années.

La production agricole et de bétail à Ocotlán révèle la prépondérance de l’industrie, car elle est liée à la production agrochimique et laitière, qui a été ajoutée au processus industriel. D’autre part, la tendance croissante de l’agriculture dans la région suggère une plus grande intégration avec les processus industriels. Le changement des activités économiques de la population a commencé à être élaboré dans les années 1930, avec l’existence d’une variété d’ateliers industriels et était dans les années 1940, lorsque la municipalité a commencé à être profilée en tant que centre susceptible d’être industrialisée.

Le processus d’industrialisation au Mexique a directement touché Ocotlán; Son influence a été significative lors de la promotion de la mobilité de la population dans la municipalité, car les soldes migratoires positifs ont été générés lorsque l’offre de main-d’œuvre a été augmentée, avec elle, avec son travail des localités et des municipalités environnantes. Le développement de l’activité industrielle a été diversifié dans les branches industrielles suivantes de 1960: celle des produits de l’alimentation et des boissons, en 1990 et de l’industrie du bois et des produits de bois, qui comprend la production de meubles.

Le processus de L’industrialisation à Ocotlán a débuté en 1930, mais ce n’est que dans les années 1970 que la structure économique d’Ocotlán a changé de manière à ce que les activités industrielles, commerciales et de services laissaient des activités agricoles et de bétail, qui avaient été caractérisées au début du XXe siècle. Et c’était un facteur important pour la création de la société Nestlé. Ces activités ont commencé avec l’industrie en termes d’impact et de pertinence locale et ont donné lieu à l’industrialisation et au Tertiaire des activités économiques de la municipalité au cours des années 1980. Dans les années 90, sa population économiquement active (PEA) a été fondamentalement intégrée à l’industrie , qui est actuellement la principale source de travail, comme indiqué dans le tableau 1.

Ce type de mouvements dans les activités de Le PEA est enregistré dans les pays dans le processus de développement. En général, la croissance de l’activité industrielle a tendance à être établie à un moment donné, mais en dessous du secteur des services. À Ocotlán, cela ne se produit pas de cette manière, car il est présenté comme une affaire atypique, car le secteur industriel continue de la tendance à la hausse de l’absorption du plus grand nombre de pois, qui dénote une spécialisation industrielle et traditionnelle de la Municipalité et de la ville.

Tableau 2 Vous pouvez voir les modifications qui ont eu lieu sur la période étudiée, car la structure du PEA a été modifiée en raison de la diversification des activités économiques dans la ville. En 1960, le sous-secteur le plus prospère était la production de nourriture, de boissons et de tabac, car il y avait 49 établissements, ce qui représentait 50,5% de l’industrie totale à Ocotlán et occupait environ 367 travailleurs.

Plus de 60 ans, le développement de l’industrie a considérablement modifié les activités économiques des habitants, non seulement d’Ocotlán, mais également de la région. D’autre part, des changements dans les types d’industries installés grâce à la disponibilité d’eau peuvent également être observés. Initialement, les industries ont été établies avec un taux élevé d’eau en matière d’eau pour leurs processus de production. Dans les années 1990, une nouvelle offre d’installation de l’industrie avec des exigences en eau rares a été lancée, comme dans le cas de l’industrie du four. Les problèmes qui existent dans la disposition de l’eau sont indiqués comme un élément nécessaire des utilisations industrielles et agro-industrielles et sont recherchées de solutions de rechange de poursuivre le développement industriel dans la région conformément à cette nouvelle limitation. Il est donc proposé que de nouveaux soient installés Les industries qui n’ont pas besoin d’eau pour leurs processus de production (Fenatos, 1999).

Cependant, la demande d’eau à Ocotlán a présenté une croissance à la suite de l’augmentation du nombre d’établissements industriels et de Leur diversité, bien qu’il n’y ait pas de données précises sur la consommation d’eau par type de branche installé dans la ville. La demande de l’eau pour l’industrie à Ocotlán est enregistrée en 1996 environ 946 tirs, mais la consommation d’entre eux ou les volumes fournis via le réseau municipal ne sont pas signalées. Les grandes industries, telles que Nestlé et Celanese, sont fournies avec des puits profonds de leur propriété.

Le développement industriel présenté par Ocotlán a généré une concentration de la population. Étant donné que les industries exigent une main-d’œuvre, cette ville est celle qui présente un taux d’habitants plus élevé au rang de km2 dans l’état (voir tableau 3).

Comme il est observé dans le tableau précédent, la concentration de la population à Ocotlán augmente, de sorte que sa tendance est l’agglomération avec les villes voisines, qui diminuera le sol pour le secteur agricole et répétera peut-être le schéma de la région métropolitaine de Guadalajara (ZMG), bien que sur une plus petite échelle. Dans ce cas, nous pourrions parler d’une planification micro-régionale qui inclut les municipalités de Jamay, Ocotlán et Poncitlán.

Développement de l’installation du système d’eau potable

L’un des Les problèmes de qui croient que les villes moyennes sont la fourniture efficace des services urbains (tels que l’eau potable, la collecte des ordures et les transports en commun), ses formes de gestion, la protection de l’environnement (actuellement), la couverture insuffisante de ces services, le manque de qualité et la quantité de celles-ci et des impacts sur l’environnement, ainsi que le manque de ressources financières pour répondre aux besoins générés par le développement urbain.

Dans le cas d’Ocotlán, en 1934, le réseau de distribution d’eau potable a été installé, pour que l’octroi de l’eau de la rivière Santiago et de la Zula a été demandée pour un usage domestique par la société d’ingénierie nationale, avec un montant de 30 litres par seconde au cours des 365 jours de l’année, à raison 24 heures par jour avec un volume annuel de 946 080 mètres cubes. Cette demande a été présentée à la direction de la géographie, de la météorologie et de l’hydrologie du département de l’eau. Le processus a été autorisé pour la demande de concession d’eau potable pour les utilisations nationales de la municipalité d’Ocotlán, qui profiterait à 11 383 habitants à l’en-tête municipal.2

Par la suite, en 1935, la plante traitée a été construite à la présente Atteint l’eau extraite de la rivière Zula-Santiago et pompé vers le réservoir de stockage, à partir duquel il a été distribué à la population. Le réseau de distribution d’eau potable à Ocotlán a été financé avec des ressources de l’État et n’a assisté que dans la zone centrale de la ville. Les maillots de ville suivants élargissaient des réseaux à mesure que la demande augmentait en raison de la croissance de la population urbaine. Ocotlán a modifié la source d’approvisionnement en eau de surface à la sous-sol en 1966 à la suite de la croissance des deux villes capitales fournies avec de l’eau du bassin de Lerma-Chapala-Santia-Go: Mexique et Guadalajara; Cela a créé un système d’alimentation en eau extrait de puits profonds pour fournir de l’eau à la ville (Durán et Torres, 2002).

En 1966, le numéro un a été percé, situé sur un côté de la rivière Zula (le Malecón), entre les rues plus-Los E Hidalgo, dans la région centrale; L’usine de traitement de l’eau est toujours préservée, qui a été utilisée pour l’étanchéité de l’eau extraite des rivières de Lerma et de Santiago.Avec une croissance urbaine-industrielle, comme déjà mentionné précédemment, Ocotlán avait besoin de couvrir la demande de service d’eau potable en perçant plus de puits qui ont permis de fournir de l’eau potable à un plus grand nombre de personnes, car au cours de la décennie, Ocotlán comptait avec 25 416 habitants. à son en-tête municipal, un chiffre qui est arrivé dans les années 90 à 59 885 habitants, ce qui représente une augmentation de plus de 100%.

Actuellement, Ocotlán a 29 colonies et 11 puits profonds, dont seulement cinq travaux, donc là-bas sont des problèmes dans l’approvisionnement en eau potable de manière constante.3 Outre le problème de l’insuffisance de l’infrastructure hydraulique, il serait nécessaire de considérer que le réseau de distribution d’eau potable avec lequel la ville a été installée il y a plus de 70 ans dans la zone centrale de la ville et présente actuellement des fuites importantes, qui deviennent jusqu’à 40%. Ce problème n’est pas exclusif à Ocotlán, mais aussi d’autres villes moyennes du pays.

Le tableau 4 montre le nombre de puits profonds qui fournissent de l’eau potable à la population, ainsi que son emplacement. Ces puits ont été forés avec l’objectif de fournir de l’eau potable aux colonies où elles se trouvent mais, en raison de la croissance urbaine, ils fournissent également de l’eau à d’autres nouvelles colonies.

Les puits ont un diamètre compris entre 10 et 8 pouces et ont des pompes de puits profonds avec une puissance de 100 et une autre puissance de 150 et jusqu’à 250 chevaux, travaillent environ 14,5 heures en moyenne pour envoyer l’eau aux maisons de la chambre et la capacité totale des puits est de 323 litres par seconde.

En fonction de la capacité par fonction bien en fonction, la dotation de l’eau par jour serait supérieure à la norme internationale de 250 litres; Cependant, il est observé dans les résultats de l’enquête appliquée à 222 ménages dans cette ville que le service d’eau des maisons n’est pas constant, car seulement 52,6% ont de l’eau plus de 16 heures par jour et 20,1% de ces manifestes ont une eau abondante. ; Le reste entre régulier et presque rien. Comme il est observé dans les deux tableaux 4 et 5, bien que des œuvres hydrauliques aient été effectuées pour l’approvisionnement en eau à la population, plus de 60% d’entre elles ont été infructueuses, car les problèmes de pollution ont été présentés, ainsi que d’une courte durée La vie dans l’approvisionnement en eau.

La croissance démographique a dépassé la capacité de répondre à la demande de ce service public, tant du point de vue administratif que des ressources existantes. La qualité de l’eau dans les aquifères a présenté des problèmes, car deux des puits ont été fermés par la contamination des déchets fécaux, une par des eaux sulfureuses et deux autres en raison de l’épuisement de l’aquifère (le phare d’Ocotlán, 1986-1996).

D’autre part, la construction d’œuvres hydrauliques inadéquates et l’épuisement des manteaux aquifères sont décisifs, car chaque fois qu’un puits doit être plus profondeur, car ils sont compris entre 150 et 350 mètres et dans certains puits Il était nécessaire de percer encore plus pour trouver de l’eau à nouveau. Toutefois, selon les informations fournies par l’Atlas cybernétique exécuté par Geocentro, Ocotlán est considérée comme une zone d’exploitation moyenne dans ses véhicules aquifères. En outre, il existe des problèmes techniques, tels que les pompes à la distribution de l’eau ne fonctionnant pas 24 heures par jour, ne disposent pas de réservoirs de stockage et de réservoirs qui permettent au flux d’eau de loger des chambres, des magasins et de l’industrie.

Un élément important à prendre en compte dans l’analyse de la couverture de service d’eau potable à Ocotlán, est la dynamique démographique résultant du développement de ladite ville, qui affectera la croissance urbaine, à son tour, elle se traduit par une pression supplémentaire sur la planification. Capacité des autorités responsables du service. Il est évident que l’influence de la croissance affecte de plus en plus la capacité administrative, technique et financière des gouvernements municipaux chargés de répondre à la demande dans le service d’eau potable à Ocotlán, une situation illustrée dans les données du tableau 6. Les informations disponibles sur la couverture de Les services d’eau pour les spectacles de la ville, en général, la croissance progressive des pourcentages de couverture et la persistance d’un déficit dont la tendance à long terme a tendance à diminuer.

Une tendance similaire est observée lors de la comparaison du pourcentage de maisons qui a eu le service au sein d’eux, qui a été maintenu entre 84,9% et 93,1%, présentant toujours une croissance de la dotation de ce service, sauf dans les années 90 qui diminue en relation avec la précédente de 5,7%; Et pour 2000, la couverture de la distribution de l’eau n’augmente que 1,3%. Sans oublier que la couverture ne signifie pas un service constant de cette ressource, comme indiqué dans le tableau 5.

On considère que dans les villes industrialisées, les principaux consommateurs d’eau sont des zones résidentielles et de l’industrie, comme le rationnement du même varie d’un voisin à un autre; Certains l’ont pour plus de temps et d’autres de manière très erratique, ce qui signifie une inégalité dans la fourniture du service d’eau potable. Ce service devient donc à un symbole qui intervient dans le statut et la dynamique sociale de la ville, qui se reflète dans les relations de pouvoir des différents groupes d’utilisateurs de l’eau, car la consommation dépend de son revenu, ce qui lui permet de le permettre ou de la limiter concernant l’accès à l’eau constamment (Bennet, 1996). Dans ce document, il est également montré avec quelle qualité, la quantité et la régularité du service d’eau sont fournies à la ville et quel est leur problème, depuis plusieurs années, la population a été affectée par les rations de l’eau, à l’exception de la marginalisation du service que certains Les colonies de la ville ont.

Connaître la situation qui enregistre la couverture de l’eau potable à Ocotlán, une enquête a été appliquée dans 222 ménages, que nous considérons un échantillon représentatif de la population, avec une fiabilité de 95%, avec une marge d’erreur de plus de moins de cinq pour cent. L’un de ses résultats indique que seulement 78,7% des personnes interrogées étaient liées au service d’eau potable et de 69,2% avaient une clé à l’intérieur de leur domicile. Ces données diffèrent de celles fournies par les sources officielles, car conformément aux informations présentées par l’INGI, la couverture s’élevait à 91,5% et 87,7% avaient le service au sein du logement du total des personnes qui ont de l’eau.

Ceux qui n’ont pas le service d’eau potable ont trouvé la voie de l’appel à des puits particuliers, car il a été détecté que 22,2% des ménages auxquels l’enquête a été appliquée est obtenu par cela signifie, étant les colonies qui sont situés au nord de la ville: le Raicero, le fort, les agriculteurs et San Isidro. Il y a aussi des puits dans les colonies où le service est donné, bien que pas régulièrement; Le reste (7,7%) est fourni à partir de la ressource en le portant ou la clé collective à l’extérieur de leur maison.

Bien que la majeure partie de la population interviewée soit liée au réseau de distribution d’eau potable, 75,6% se manifestent que là-bas est une pénurie d’eau à Ocotlán.4 d’autre part, 88,1% ont déclaré avoir de l’eau tout au long de la semaine, ce qui n’indique pas qu’ils ont le service pendant 24 heures par jour, comme indiqué dans le tableau suivant.

La boîte nous indique que vous avez une clé à l’intérieur de votre maison, seulement 52,6% de la population ont interrogé le compte de plus de 16 heures jour.5 Il a également été possible de détecter les résultats de l’enquête que la quantité d’eau reçue n’est pas abondante, car 46% considèrent que le débit est régulier, 28,2% disent que c’était peu qu’ils reçoivent et 5,2% soulignez qu’ils ne le reçoivent presque pas. Sólo 20.1% mencionan que el flujo es abundante: son los que cuentan con aljibe en sus hogares, que les permite tener una mayor reserva de agua para sus actividades domésticas.

En relación con la capacidad de almacenamiento con que cuenta la población entrevistada, 34.4% tienen aljibe y 28.5% tinacos, lo que da un total de 62.9%, que si se compara con el porcentaje de la población que recibe agua durante más de 16 horas al día, bien podría estar incluido en este Pourcentage; De ce qui précède, on pourrait en déduire que le pouvoir d’achat de certains des habitants d’Ocotlán leur permet une plus grande capacité de stockage que ceux qui ne le font pas; D’autre part, les maisons construites par l’infonavit ont également un lisuer, bien que moins de capacité de stockage. Les 35,8% restants de la population désignent avoir des tambours, des bateaux ou aucun conteneur pour stocker l’eau. D’autre part, la capacité de stockage a également été observée en fonction du type et de la taille du conteneur.

dans le précédent Box Nous pouvons constater que 53,5% de la population a une capacité de stockage comprise entre 401 et plus de 1 000 litres, ce qui indique qu’environ 44,5% peuvent avoir des problèmes d’approvisionnement en eau dans la ville, car ils n’ont que ce service plus de 16 heures par jour. 52,6%, comme indiqué dans le tableau précédent.

Il est important de souligner que les déchets d’eaux usées dans le réseau de distribution d’eau potable sont très importants, car il devient en hausse de 40%, ce qui signifie 11150 438 litres Par jour, suffisamment pour fournir 44,601 personnes, qui auraient une couverture de 100%, un service constant et une réserve pour faire face à la croissance de la population à moyen terme, si la population maintient le taux moyen de la croissance actuelle.Bien que cela puisse également supposer que perdre de l’eau trouve l’industrie ou l’agriculture et que ces secteurs sont privilégiés au-dessus des besoins de ses habitants.

Ainsi, la fourniture d’eau potable à Ocotlán n’est adéquate que pour la zone centrale , qui a une dépense de cinq à six litres par seconde. L’offre du reste de la ville est plus faible, car le réseau de distribution de la pompe s’éloigne, la pression diminue et l’approvisionnement en eau est réduit à quelques heures par jour, soit par le mauvais état des tuyaux, ils génèrent des fuites, soit car une grande partie des vannes de section ne fonctionnent pas. En conséquence de la pénurie d’eau et de la contamination, de nouvelles formes culturelles sont données autour de l’utilisation de l’eau, étant donné les caractéristiques présentées par la quantité et la qualité de celui-ci qui est fournie aux habitants de Ocotlán.

Selon le Les résultats de l’enquête appliquée dans des foyers en ce qui concerne la pénurie d’eau potable, 61,1% disent qu’ils ont modifié les formes de leur utilisation et 37,6% ne l’ont pas fait. Même plusieurs personnes ont commencé à recycler, examinant s’il n’y a pas de fuite à la maison et d’autres activités tendant à sauver de l’eau. Une autre mesure qu’ils ont prise est le changement de réservoirs d’eau dans l’excusé, car 45,8% ont des chars d’une capacité inférieure à six litres et disent à utiliser l’eau, car ils ne balayent pas la rue avec de l’eau, ils ferment le La clé aussi longtemps que les dents ou le rasuan sont lavées et ne lavent pas votre véhicule directement avec le jet du tuyau. Selon d’autres résultats de l’enquête, 97,7% reconnaissent que les déchets d’eau devraient être évités, mais peu de connaissances de campagnes que l’hôtel de ville a réalisé pour éviter les déchets d’eau dans la ville. Dans la même enquête, les personnes interviewées soulignent que c’est à travers la télévision, des écoles, des centres de santé, des radio, des journaux et d’autres personnes, qui connaissent des campagnes pour s’occuper de l’eau.

Décharges d’eau contaminée de domestiques, industrielles et L’origine agricole dans les masses d’eau de surface et l’infiltration aux aquifères souterrains, se dégrade de la qualité de l’eau utilisée par la population pour couvrir leurs besoins de ce liquide, il est donc nécessaire que l’eau soit soumise à des traitements de purification stricts avant d’être consommé. Un autre résultat de l’enquête fait référence à la perception que vous avez concernant la qualité de l’eau potable reçue dans les maisons et l’utilisation donnée à la maison.

Dans le tableau précédent, on peut constater que plus de 50% manifestent que l’eau n’est pas de bonne qualité, car elle a des caractéristiques qui le rendent indessible, avec laquelle il est venu sur la nécessité d’acheter Garrafón eau pour la consommation humaine. 63,8% ont affirmé qu’ils n’utilisent pas d’eau pour la cuisson, 35,3% l’utilisent-ils, mais bouillument avant de le consommer (ils correspondent à ceux qui ont moins de revenus familiaux).

On considère que l’eau est contaminée dans Son voyage à travers les tuyaux du réseau de distribution à la suite des infiltrations qu’il présente par la détérioration de laquelle ils se trouvent; S’il est ajouté à celui-ci que les conteneurs où l’eau est stockée, comme des aljibes, des tinacos, des tambos ou des bateaux, ne se nettoyez pas périodiquement, tout cela contribue à ce que l’eau ne soit pas considérée comme une consommation humaine directement.

De même, il est mis en évidence comme l’un des éléments de l’origine du problème de l’eau dans Ocotlán le décalage de l’investissement, qui empêchait d’aller au paralle de la croissance démographique, qui génère un déficit croissant de l’affectation de l’eau. La gestion du service et la préférence donnée aux utilisations industrielles, 6 a empêché le contrôle et la rationalisation dans l’exploitation de cette ressource et dans sa distribution, favorisant ainsi des inégalités régionales et urbaines.

la gestion de l’eau à Ocotlan

Dans le cas d’Ocotlán, la gestion dans la distribution et le contrôle de l’eau potable correspond au conseil municipal, qui a fonctionné jusqu’au début des années 90 en tant qu’organe de réglementation de la collecte et de maintenance de la distribution d’eau potable Les réseaux, en plus d’avoir supervisé sa manipulation à travers le patronage qui prenait des décisions pour la construction d’œuvres hydrauliques, ainsi que la maintenance et la conservation des celles existantes.

Le tableau a intégré les personnes des différents secteurs d’Ocotlán , comme le gérant de Celande, Nestlé ou le président de la société d’ingénierie, ainsi que le remède de la ville. Les entreprises Celanese and Nestlé ont apporté un soutien et des conseils techniques grâce à leur personnel technique spécialisé dans la maintenance des puits, le service qui n’a pas été chargé.7 Le conseil était autonome et les personnes qui ont participé n’avaient pas de salaire, car elle a été intégrée aux personnes intéressées le développement et le bien-être de la population.8 Le conseil d’administration a été intégré par la proposition du président municipal selon la Cabildo et avait des fonctions, en plus de proposer et de décider des dépenses du revenu des utilisateurs pour la construction et la maintenance des œuvres hydrauliques, le paiement de l’énergie électrique, les fournitures de produits chimiques utilisés dans l’exploitation du système d’eau potable de la ville, ainsi que le paiement de la masse salariale de l’exploitant d’eau potable et d’assainissement et que correspondant à la Commission nationale de l’eau (AIIC) pour les droits d’utilisation; Il a également payé les crédits obtenus des différents organismes tels que Banobras et la même CNA. Cependant, depuis les années 1990, ce conseil n’a pas été formé.

Les autorités des municipalités de cette période ont exercé les revenus obtenus par le paiement des utilisateurs d’eau potable pour financer des œuvres d’infrastructure du conseil municipal qui fait ne correspond pas aux travaux hydrauliques, ainsi que le paiement de la masse salariale de ses employés en tant que prêt au début de chaque année, tandis que les articles du budget fédéral et de l’État arrivent pour la dépense actuelle dudit conseil municipal.

actuellement le Cabildo de la municipalité est l’organe qui prend des décisions pour la construction d’œuvres hydrauliques, de maintenance et de distribution de services publics, y compris la fourniture d’eau potable à la ville. Le conseil municipal a sa structure avec le département du système d’eau et d’égout, qui est l’agence opérateur des accords du Cabildo. Dans ce département, nous travaillons au total 30 personnes: un directeur, un avocat, deux secrétaires, un directeur adjoint et un coordonnateur de l’équipage, et les 24 autres équipages d’intégration. Comme vous pouvez le constater, le personnel avec lequel ce ministère doit couvrir les besoins en eau d’une population d’environ 84 200 habitants, ne suffit pas à donner un service efficace et efficace.

aussi, la détérioration de la distribution Le réseau provoque des déchets considérables dans la ressource. Si un budget insuffisant est ajouté à la construction et de maintenir des œuvres hydrauliques, vous pouvez difficilement parler d’une administration capable de résoudre les problèmes qui lui sont présentés. En ce qui concerne l’aspect économique, la position du conseil municipal serait discutable, car le budget alloué au service de l’eau potable est soumis aux contributions de la Fédération et de l’État, depuis les trois sujets actifs prévus dans la législation mexicaine, seulement L’État et la Fédération ont un pouvoir juridique total impôt, c’est-à-dire qu’ils peuvent non seulement être éliminés librement des contributions qu’elles soulevées, mais elles peuvent se donner à travers leurs congrès.

dans le cas des municipalités, ces Ils ont sans aucun doute une situation économique plus précaire, malgré l’entité politique qui satisfait directement aux besoins essentiels de la population, principalement par la fourniture de divers services publics; L’une des principales causes de la situation financière des municipalités est l’impossibilité d’établir leurs taux par eux-mêmes, car ils sont établis par des assemblées législatives de l’État. La municipalité, en termes d’article 115 constitutionnelle, n’est que libérée par l’administration de ses finances et ne peut suggérer que les assemblées législatives de l’État, les hommages qu’il juge nécessaires et pratiques (Lobatos, 1986).

Le Gouvernement fédéral, dans sa recherche d’efficacité économique, il a prétendu modifier sa relation avec les différents systèmes utilisateur, conceptualiser les ressources en eau ainsi qu’une bonne valeur, de sorte qu’il utilise de l’eau doit couvrir des frais pour le droit d’utilisation ou l’utilisation selon son utilisation et sa quantité consommée.

Ocotlán n’a pas de compteur de services d’eau potable et le paiement est effectué par des frais fixes, qui est deux types: domestique, qui donne des services aux maisons et ceux qui vous donnent une Utilisation différente à domestique, où vous stipulez que le paiement doit être un biaiseur pour ceux de ce régime. Les ressources que vous obtenez pour le paiement du service d’eau potable ne sont pas traitées directement par l’organisation de l’opérateur et tous les utilisateurs paient pas lorsqu’il est approprié.

Pour le paiement de ce service, des gammes de consommation sont établies pour chaque une des utilisations de l’eau; Entre 15 et 45 m3 pour une utilisation domestique et 60 m3 ou plus pour une utilisation commerciale et industrielle, avec laquelle une taxe différentielle est structurée. Ainsi, il est jugé nécessaire de connaître le montant que l’utilisateur national paie pour le service d’eau potable grâce aux informations obtenues grâce aux résultats de l’enquête appliquée dans les maisons.

Comme on peut le voir, 33,9% de la population paie entre 300 et 500 pesos par an, soit moins de 9% de moins de 300 ans et la population qui paie plus de 500 pesos seulement somme de 10% .Ceux qui ne paient pas ou ne savent pas combien ils paient sont respectivement 20,8 et 26,2%. Bien que le Congrès de l’État stipule que lorsqu’il est payé par des frais fixes pour ne pas avoir de mètre, les habitants du logement doivent payer bimensu; 67,4% Faites-le chaque année, seulement 0,5% le font bimenshly, 8,6% disent qu’ils ne savent pas comment ils paient et 19,5% déclarent qu’ils n’ont pas le service d’eau potable chez eux. Le paiement à Ocotlán est faible si comparé à celui d’autres villes. D’autre part, 35,9% des utilisateurs disent que le paiement est juste, à 17,3% semble excessif en raison de la pénurie liquide, 24,5% ne savent pas et 20,8% ne paient pas. D’autre part, 62,9% ne sont pas disposés à payer plus pour le service, et seulement 12,6% seraient disposés à payer plus longtemps qu’ils améliorent le service.

L’opérateur de l’eau potable et d’égout Le système Ocotlán mentionne que le processus de facturation et son contrôle ont un niveau acceptable, considérant que le pourcentage de rezago est de 20,8% et que celui de ce chiffre est récupéré de 50% dans l’année; Le processus de collecte a également un niveau pratique. La notification des dettes est faite au moyen d’une imprimée. Il n’existe aucune politique définie pour les réductions ou la limitation du service en raison du manque de paiement, sauf que le débit soit considéré comme un crédit fiscal, avec lequel il sera effectif conformément à la stabilité de la loi sur le revenu municipal.

Gestion de la répartition de l’eau potable à Ocotlán présente plusieurs problèmes s’il est considéré qu’il n’y avait aucune autonomie pour établir le montant des taux qui doivent être facturés pour le service d’eau potable, la détérioration de l’infrastructure hydraulique installée et que les paiements de l’utilisateur sont généralement tous les ans. ; En plus de cela, il y a un pourcentage important de ceux qui ne paient pas. Même, les tarifs facturés à l’eau doivent être alloués de 5 à 15 cents par mètre cube à la Commission nationale de l’eau (CNA) en tant que paiement de l’utilisation de l’eau (il convient de préciser que cet article n’a pas été couvert depuis la décennie de 1990), Et le reste doit être utilisé pour la maintenance et la construction d’infrastructures, ainsi que dans l’élargissement du réseau. Mais il convient de rappeler que le revenu n’est pas exercé par cet article directement par l’agence de l’opérateur.9

Le revenu obtenu par le système d’eau potable a présenté des soldes négatifs dans les années 1990, ce qui permettait de ne couvrir que l’exploitation Frais de l’administration et effectuez des travaux de maintenance minimum. Un autre problème qui se produit dans la ville est des colonies irrégulières, où les services publics sont plus limités, ce qui ajoute au problème de la gestion des services d’eau potable. Selon l’enquête, 6,9% des maisons sont situées dans des règlements irréguliers. Un autre des problèmes pour lesquels les municipalités passent sont la pollution générée par le secteur urbain et industriel, car elle n’a qu’une seule station de traitement de l’eau de la municipalité et une autre de Nestlé, qui ne suffit pas pour la quantité de débris qui produit la ville .

Contamination des téléchargements résiduels industriels et urbains

L’un des impacts du développement urbain-industriel dans la région est la contamination de l’environnement. Il est considéré que la densité démographique, la production industrielle et l’agriculture par habitant et le commerce du bassin de Lerma-Chapala-Santiago dépassent la moyenne nationale, car elle a reçu une grande concentration d’activités sociales et économiques. Cela a causé qu’au cours des dernières décennies, l’augmentation de la demande liquide a été très élevée, avec laquelle ce bassin a l’un des niveaux de consommation de l’eau les plus élevés et est le développement hydraulique le plus élevé.10 est considéré comme l’un des plus grands problèmes de la moyenne des villes. est le manque d’eau potable, qui est ajouté de la pollution, car il est coûteux et difficile de nettoyer les masses d’eau contaminés, il a donc été plus facile de verser des eaux usées sans traitement dans les canaux des rivières, qui sont utilisées comme urbaines et industrielles drainages. À Ocotlán, la contamination a été détectée depuis 1955 et était causée par une industrie installée là-bas. Le problème a été affûté dans les années 1970 avec l’augmentation et la diversification de l’industrie de la ville.

Le problème de la pollution des grandes villes couvre les eaux souterraines et superficielles à la suite de la croissance industrielle urbaine, ainsi que de la absence de politiques publiques. Cela représente un risque grave pour la santé publique et un grand investissement économique est nécessaire pour l’assainissement nécessaire, ce qui est nécessaire pour ne pas le faire, la durabilité de cette ressource (Gómez, 2000) est mise en danger. Dans le cas du bassin de la rivière Santiago, la pollution n’est pas moins grave que chez d’autres bassins.

dans Ocotlán, les déchets industriels et nationaux sont versés dans les masses d’eau des rivières Santiago et Zula, provoquant ainsi de graves problèmes de pollution, comme dans le cas du canal Butsteros, la construction initialement effectuée pour conduire de l’eau de La rivière Lerma à la rivière Zula doit être emmenée à Guadalajara sur la rivière Santiago pour la consommation. En 1975, ce canal n’a plus apporté d’eau et a été utilisé pour décharger les eaux usées de plusieurs colonies, y compris les Marcos Castiliens, il est donc devenu un canal d’eau noire à l’extérieur et qui a provoqué diverses maladies gastro-intestinales dans les locataires. Ce n’est qu’en 1984, avec l’intervention du gouvernement de l’État, qui résolvait le problème de cette colonie, après que ses habitants ont mené une série de manifestations par le biais d’écritures visant les différents cas du gouvernement de l’État depuis près de 10 ans (le phare d’Ocotlán , 1984).

Les différentes activités menées à Ocotlán contribuent à la pollution atmosphérique, mais principalement à celle de l’eau. Les branches productives les plus polluantes sont l’industrie chimique, qui prédomine à Poncitlán, la fabrication de tissu de fils et de fibres de tissus, de fabrication et de réparation de meubles en bois, de production de produits laitiers et de produits alimentaires pour animaux, ainsi que des services de restauration et des services de restaurants (García , 1989). En 1984, le gouvernement de l’État a approuvé l’installation d’une usine de traitement des eaux noires pour éviter la contamination de la Chapala du lac. La direction était à l’initiative du Comité civique pour la défense du lac Chapala, AC. Cette usine était prévue de se nourrir d’un marin situé dans la colonie Marcos Castellanos et en général, pour les populations, il a ordonné qu’il soit situé sur les marges de la rivière Santiago (El Phare d’Ocotlán, 1984: 1 et 4). D’autre part, la faible infrastructure de la région pour le traitement de ladite e Waters et non-respect des réglementations et des conditions de déchargement de l’industrie et de la zone urbaine a provoqué en principe trois problèmes fondamentaux au bassin: la pénurie de Ressources hydrauliques, compétence et conflits entre utilisations, utilisateurs et entités et pollution de l’eau.

L’usine de traitement de l’eau Ocotlán, construite en 1990, a été calculée pour traiter les déchets d’environ 70 200 habitants et pour répondre aux besoins de la Les 10 prochaines années, pour lesquelles la construction d’un deuxième module à court terme serait requise. L’eau traitée serait versée dans la rivière Santiago et potentiellement réutilisée pour l’irrigation (gouvernement de l’État de Jalisco, 1990). La population et la croissance industrielle de la superficie ont dépassé les attentes; De plus, l’autre module soulevé au début du projet n’a pas été construit. Il est actuellement estimé qu’il existe une population d’environ 84 200 habitants et devrait poursuivre la croissance de l’industrie dans la municipalité, de sorte que l’infrastructure existante pour le traitement des eaux usées soit insuffisante à la suite de l’augmentation des déchets qu’ils génèrent. L’industrie et la population en général.

de la tendance et l’augmentation des niveaux de pollution des manches d’eau de surface et d’aquifère, ne pouvaient pas parler d’eau comme une ressource renouvelable et impérissable; Au contraire, il s’agit d’une ressource limitée car le taux de pollution accéléré qui a été présenté au cours des dernières décennies a dépassé la capacité de la nature à la régénérer par des moyens naturels, c’est-à-dire que les dommages causés par la contamination ne peuvent pas être inversés.

Certaines réflexions finales

à la suite de politiques de développement mises en œuvre par le pays de la cinquantaine du siècle dernier, l’allocation des ressources en eau aux zones urbaines-industrielles a été privilégiée de Mexico et de Guadalajara; Non seulement ceux de la région immédiate où ils ont été établis, mais également de régions plus éloignées, comme indique son modèle d’approvisionnement en eau distant. Le bassin de la rivière Santiago a de préférence servi, de 1956, de conduire de l’eau à Guadalajara, en prenant les mesures nécessaires pour garantir la fourniture d’eau à la région métropolitaine.

L’industrie installée le long du bassin de la rivière Santiago a Utilisé cette partie du canal de la rivière pour fournir et verser des eaux usées sans traitement suffisant, les contaminant et les laissant avec peu de probabilités qu’ils peuvent être utilisés pour la consommation humaine. La croissance rapide des utilisations urbaines-industrielles a empêché le contrôle et la rationalisation de l’exploitation de la ressource et de sa distribution, ce qui a généré un indice élevé d’inégalité régionale dans l’approvisionnement en eau.

Politiques de décentralisation autorisées, dans le cas d’Ocotlán, que son processus d’industrialisation a été favorisé pour la convertir en une des trois villes les plus importantes de Jalisco. Ocotlán est devenue une municipalité agricole de devenir industrielle et qui a facilité la hausse des revenus pour leur population, ce qui a une augmentation de l’augmentation du bien-être social, modifiant les formes de vie de la population, qui jouit maintenant de meilleurs logements, d’éducation, Assistance médicale et nourriture, entre autres avantages. De cette manière, la demande de services publics a grandi, parmi lesquelles l’offre d’eau potable.

Cependant, Ocotlán a des problèmes couvrant la demande d’eau potable, propitié de la croissance urbaine-industrielle, à laquelle la détérioration et L’insuffisance des infrastructures hydrauliques et le manque de technologie adéquate pour l’extraction, la distribution et le stockage sont ajoutées. En outre, il y a des inégalités dans la répartition de l’eau, car certains habitants ont de l’eau pendant 24 heures en ayant une plus grande capacité de stockage, d’autres ne l’ont pas. D’autre part, les caractéristiques présentées par la qualité de l’eau laissent beaucoup à désirer, car, selon les enquêtes menées, plus de 73% ne l’utilisent pas pour la consommation directe et sont forcées d’acheter de l’eau Garrafón.

Un autre problème rencontré par l’approvisionnement en eau de la ville d’Ocotlán est la situation financière précaire des agences de gestion des services, car elles ne sont pas dans les possibilités d’établir eux-mêmes des taux, car ils ne peuvent faire que des propositions au Congrès de l’État et c’est celui qui prend des décisions à ce sujet. D’autre part, le faible taux de paiement de la part des utilisateurs et la faible conformité ne permet pas d’améliorer le système d’eau potable de la ville.

Par conséquent, il n’y a pas de politique financière qui permet de résoudre le Problème de fournir de l’eau potable à la population d’Ocotlán, ce qui rend difficile un service public efficace et efficace.

Un autre des impacts du développement urbain-industriel le long du bassin de la Lerma-Chapala est la pollution de l’environnement Étant donné que ce bassin a l’un des plus hauts niveaux d’exploitation de l’eau au niveau national, étant le bassin du plus grand développement hydraulique. Le problème de la contamination des villes couvre à la fois la surface et les eaux souterraines. Comme dans le cas d’Ocotlán par des déchets industriels, nationaux et agricoles dans les corps d’eau, ce qui cause de graves problèmes de pollution, même si une série de plantes de traitement des eaux usées a été construite le long de la rivière Santiago. Cependant, ceux-ci sont déjà obsolètes car ils ne couvrent pas la demande actuelle et parce qu’ils ont une détérioration, ils ne travaillent donc que dans la moitié de leur capacité.

dans le cas d’Ocotlán, comme dans celui de nombreux autres Les villes, nous ne pouvons pas parler de développement durable, c’est-à-dire que le développement en tant que processus harmonieux avec l’environnement, qui ne sacrifie pas les objectifs sociaux présents et futurs, car les ressources naturelles de la région ont été modifiées à la suite d’une surexploitation des ressources en eau et leur pollution, non seulement de la part de ceux qui vivent dans la ville mais également à la suite de politiques centralistes dans le pays.

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Notes

1. SAR, 627.72, M 378. VI, Bibliothèque de l’archive historique de l’eau, au Mexique, S / F, p. 58.

2. Contexte Taxes de surface, encadré 1828, S / N FOBS, Historice I Water, Mexique, DF.

3. Elijah Alatorre, ancien fonctionnaire du système d’approvisionnement en eau potable Ocotlán, 1980-1983, dans une interview réalisée en décembre 1999.

4. Il est considéré comme des eaux non pâlissées pour la population d’Ocotlán lorsqu’elle n’est pas fournie 24 heures sur 24 et au cours des 365 jours de l’année et moins de 250 litres par habitant par jour, le montant établi par la CNA, le corps international.

5. Même lorsque ceux qui ont ALJIBE ont également Tinco, le résultat de l’échantillon fait référence à la principale infrastructure de stockage, de sorte qu’ils sont des maisons différentes avec une citerne et des ménages avec Tinco.

6. Lorsque nous parlons de la préférence qui est accordée à l’industrie, nous ne référencons que sur lesquels il est installé à Ocotlán, mais à l’ensemble situé dans le bassin de Lerma-Chaplala-Santiago, qui est celui qui a affecté l’offre d’eau potable à la ville, ainsi que d’autres facteurs déjà mentionnés dans ce document.

7. Entretien avec l’ancien président municipal, le Dr Enrique Cortés, tenue en décembre 1999 à Ocotlán.

8. Entretien mené vers un ancien fonctionnaire du département de l’eau potable Ocotlán, en décembre 1999 à Ocotlán.

9. Selon Antonio Arriaga, directeur du département des services d’eau et d’assainissement d’Ocotlán, dans une interview d’avril 2000.

10. A. H. et S. D. L. C., Lerma-Chapala, évaluation des avancées dans le programme d’ordonnance des ennuis hydrauliques et l’assainissement du bassin de Lerma-Chapala, 1992.

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