Etiquetando alimentos en Ecuador: implementación, resultados e accións pendentes

Sobre a recente publicación das normas de etiquetado no noso país, vale a pena revisar este resumo publicado polo Panamericano Journal of Public Healt sobre a experiencia ecuatoriana .

de acordo coa Organización Mundial da Saúde (OMS), ENTS (enfermidades non complicables) son a principal causa de morte no mundo e responsables de 38 millóns (68%) das mortes gravadas en 2012, das cales, o 40% ocorren antes de 70 anos de idade.

A obesidade é un ents máis común e a súa incidencia duplicouse entre 1980 e 2014 , actualmente afectando o 11% dos homes e o 15% das mulleres maiores de 18 anos de idade. En nenos menores de 5 anos, estas prevalencias subiron constantemente ao longo da última década e estímase que o número de nenos afectados alcanzou os 42 millóns en 2013 en todo o mundo. En América Latina, o 7% dos nenos menores de 5 anos de idade (3,8 millóns) presente con sobrepeso ou obesidade, e estes valores aumentan progresivamente durante a idade escolar e a adolescencia. Tamén a prevalencia da diabetes experimentou un crecemento constante nos últimos anos e está actualmente estimado que afecta o 9% da poboación mundial. Números realmente alarmantes.

Implementación do sistema de etiquetado de alimentos procesado en Ecuador.

en 2012, o Ministerio de Saúde Pública (MSP), o Ministerio de Coordinación do Desenvolvemento Social (MCDS) e a Axencia Nacional de Reglamento, Control e Vixilancia (ARCSA), convocou aos diferentes actores sociais para discutir a proposta para unha regulación para a etiquetaxe de alimentos e bebidas procesados. Ao mesmo tempo, foi promovida un proceso de validación, que evaluou a comprensión, a aceptación e a funcionalidade das distintas propostas, que guiaron a decisión de utilizar unha etiqueta semáfora con barras horizontais, letras grandes e sen mensaxes adicionais que poderían confundir ao consumidor.

CR3JTocweaAglwr Posteriormente, en novembro de 2013 publicáronse a primeira versión da etiquetaxe sanitaria Reglamentos de etiquetado procesados. Finalmente, en agosto de 2014, a denominada “substituto substituto regulación alimentaria para o consumo humano 5103”, foi aprobado, que expandiu os prazos iniciais establecidos para a súa implementación.

O sistema gráfico establece unha barra vermella para produtos con contido “alto” en graxa, azucre ou sal, barra de amarelo, para o contido “medio” e a barra verde, para o contido “baixo” nestes compoñentes (Figura 1). Os puntos de corte (táboa 1) foron fixados ao calcular a cantidade en gramos que o produto contén (azucre, graxa ou sal) segundo a recomendación da organización de saúde Panamericana (PAHO), a pesar de que a industria propuxo realizar un cálculo Baseado en porcentaxes.

Para informar sobre o uso correcto e os beneficios da etiquetaxe, o MSP desenvolveu unha campaña de comunicación en radio, televisión e outras medios. Pola súa banda, a Arcsa desplegou unha campaña nacional dirixida á industria para explicar a aplicación do Regulamento e crear unha páxina web para responder dúbidas ou preocupacións, que inclúe un simulador para visualizar gráficamente a etiquetaxe cando a composición dun produto.

Sen dúbida, este proceso completo non era sinxelo nin estaba exento de fortes negociacións coa industria, que implicaba concesións que modificaron a proposta orixinal, como, por exemplo:

– a eliminación da prohibición de usar imaxes ou animais.

– a inclusión de definicións de azucres (propios ou engadidos), edulcorantes (non calóricos, naturais ou artificiais) e sal,

– substitución de valores de sal en gramos por sodio en miligramos,

– a opción de localizar a etiquetaxe no panel principal ou secundario, aínda que o pru Mostras dispoñibles científicas de EBA que a etiquetaxe frontal contribúe a identificar e seleccionar alimentos saudables

un ano de execución de etiquetas.

para 2015, o MSP impulsou Unha avaliación de etiquetaxe co obxectivo de coñecer a percepción, uso e comprensión dos consumidores.O método de estudo incluíu grupos focais de consumidores, entrevistas en profundidade con informantes clave do sector produtivo e comercial e a observación estructurada para analizar a normativa vixente e os paquetes de alimentos procesados.

consumidores

O principal descubrimento da investigación foi que o sistema gráfico de “luz de tráfico” é amplamente recoñecido e entendido polos consumidores, que a consideran información útil e importante. Ao comparar o gráfico do sistema cun recomendado Etiqueta alternativa de valor diario (VDR) ou GDA (para o seu acrónimo en inglés), os entrevistados consideraron que o último menos comprensible que o sistema gráfico.

Tamén se observou que Os consumidores usaron diferentes estratexias de adaptación ou compensación, entre as que se destacan: deixar de consumir produtos con etiquetaxe que indica contido “alto”; Aumentar o consumo de produtos con edulcorantes artificiais; Optar por produtos con etiquetaxe que indica contido “medio” e “baixo” e consumir produtos con produtos de contido “alto” en menos ou frecuencia. Ademais, a análise da embalaxe colocou a incumprimento ou a interpretación gratuíta do etiquetado por parte de algunhas empresas.

industriales

contraria á opinión do consumidor, os representantes da industria alimentaria consideraron que a información non é útil ou de interese á poboación e que a alternativa GDA é mellor que o sistema gráfico. Tamén expresaron o seu desacordo cos prazos establecidos para a súa implementación, destacaron o impacto sobre as vendas dalgúns produtos e destituíron o efecto desta medida por reducir o sobrepeso ea obesidade porque se considera que os produtos procesados representan unha proporción mínima da dieta ecuatoriana.

análises de mercado

simbiento E, realizouse unha análise de mercado para os zumes de categoría e os tempos de Gase para coñecer o comportamento destes produtos antes e despois da implementación de etiquetaxe. O estudo baseouse nunha mostra representativa de 2.600 establecementos comerciais distribuídos en 49 cidades da Sierra e da costa, que representan o 56% da poboación ecuatoriana eo 87% da poboación urbana de todo o país. Entre xaneiro e outubro de 2014 e xaneiro-outubro de 2015, observouse que a cesta total estudou produtos (composta por bebidas non alcohólicas, confitería, coidados persoais, alimentos, coidados domésticos e leite) creceron un 6,7%. As categorías que máis creceron foron: Confitería 12,6%, leite 11,4% e bebidas non alcohólicas 7,9%, este último impulsado por auga, isotónico e xeo-en po (RTD).

Así mesmo, as sodas creceron un 5,9% en número de litros e un 3,7% no volume de vendas, mentres que o prezo medio por litro reduciuse un 1,9%, o que sería explicado pola opción de consumidores por segundo as marcas máis baratas que aquelas que lideran o mercado. Ademais, houbo un crecemento do 47,6%, no número de litros da gaseosa “luz”, que, aínda que aínda representan unha proporción moi pequena dentro da categoría gaseosa, marcaría unha tendencia nas preferencias dos consumidores.

O crecemento dos zumes procesados era maior que o de gaseoso (9,9% en cantidade de litros e 8,6% en volume de negocio), mentres que o prezo medio por litro reduciuse un 1,3%. Un notable O feito é que os néctares (40% de froitas na súa composición), perden entre 1,5 e 1,8% na cota de mercado contra o grupo de “bebidas + refrixerantes” (10 a 20% de froitas).

Por outra banda, as enquisas de Euromonitor para Ecuador mostran unha bebida positiva aínda que diminución das bebidas non alcohólicas entre 2010 e 2015, tanto en volume como en valor de venda, con estancamento entre 2014 e 2015.

Unha análise particular merece o mercado Dos produtos lácteos, como representantes do sector livestock-leite expresou repetidamente a súa preocupación pola caída das vendas, que atribuíu á implementación de etiquetaxe. Esta afirmación, con todo, concorda parcialmente coa información proporcionada por Euromonitor, que mostra que o grupo “leite” tivo un crecemento continuo entre 2010 e 2015 no valor de vendas, mentres que en volume a tendencia foi positiva ata o 2014, cunha diminución entre 2014 e 2015. Este comportamento sería atribuíble á caída dos leitos con sabor e algúns tipos de iogurts cuxa etiquetaxe en vermello (polo seu alto contido de azucre) podería desanimar o seu consumo.Tamén se observa que a medida reguladora acentuaría unha tendencia que se implementou antes da implementación de etiquetaxe.

Conclusións

do Ecuador Proceso, permite extraer algunhas conclusións, recomendacións e leccións que poden ser útiles para outros países dispostos a aplicar políticas públicas para o control dos ENTS e da epidemia de sobrepeso e obesidade na poboación infantiluvenil. Estes inclúen o seguinte:

a) Calquera medida reguladora afrontará unha oposición e presións abrupta en todos os niveis da industria alimentaria procesada;

b) Unha única medida non é suficiente para desalentar o consumo de alimentos non saudables;

c) a aproximación debe ser intersectorial, co Participación, non só dos ministerios da área social, senón tamén dos sectores da produción, a economía e as finanzas;

d) calquera medida reguladora debe ser acompañado dunha estratexia de información e comunicación adecuada, así como mecanismos de seguimento e sanción de posibles violacións;

e) debe ser estimulado activamente a participación das organizacións da sociedade civil como o aliado clave para a implementación e vixilancia cidadá das medidas reguladoras e

f) o etiq Undette debe ser complementado por medidas fiscais sobre alimentos procesados e bebidas azucaradas que adoptan un enfoque de saúde pública máis clara, así como coa regulación da publicidade destes produtos destinados a nenos e adolescentes

Autores

Díaz AA, Vance PM, Rivas-Mariño G, Vance Mafla C, Martínez Altamirano LM, Vaca Jones C. Etiquetado de comida en Ecuador: implementación, resultados e Accións pendentes. Rev Panam Public Health. 2017

Leave a Comment

O teu enderezo electrónico non se publicará Os campos obrigatorios están marcados con *