A organización común dos mercados de produtos de pesca e acuicultura

A organización común dos mercados (CMO) de produtos de pesca e acuícola foi o primeiro compoñente da pesca común da política (PPC). En xeral, a actual ECM pretende protexer aos productores e garantir a sostibilidade ambiental e a viabilidade económica do mercado de produtos de pesca e acuicultura. Permite mellorar e fortalecer os elementos clave do ECM, como os estándares de mercadotecnia comúns, a información do consumidor e as organizacións de productores e introducir novos elementos, como a información do mercado.

Base legal

Artigos 42 e 43, parágrafo 2, do Tratado de operar a Unión Europea (TFUE).

Context

A organización común dos mercados (CMO) é a política da Unión destinada a xestionar O mercado de produtos de pesca e acuicultura, garantindo a súa sustentabilidade ambiental ea súa viabilidade económica e constitúe un dos piares do PPC (3.3.1). Adoptado xa en 1970, foi a primeira regulación específica sobre a pesca, aínda que baixo o marco xurídico da Política Agraria Común (PAC) (3.2.1). Polo tanto, o ECM de produtos de pesca e acuícola está baseado nos obxectivos e principios establecidos para o sector agrícola e os seus produtos. Segundo a definición do artigo 38, o parágrafo 1, do TFUE, “por produtos agrícolas, enténdese os produtos da terra, o gando e a pesca, así como os primeiros produtos de transformación directamente relacionados con aqueles”. Desde entón, o ECM foi obxecto de importantes críticas, en 1981 e en 1999. En 2013, o ECM volveu a reformarse no marco do último conxunto de medidas de reforma PPC, tendo en conta algunhas deficiencias dos marcos anteriores e A evolución das actividades de pesca e acuícola. Entrou en vigor o 1 de xaneiro de 2014. O Reglamento actual (Reglamento (UE) nº 1379/2013, polo que se establece a Organización Común dos mercados do sector de produtos de pesca e acuícola), adopta unha función máis integradora ao conectar as consideracións de mercado con Estratexias de xestión. Ademais, a actual CMO de Pesca e Acuicultura establece o marco legal das organizacións de productores, estándares de comercialización, información de consumo e certificación (etiquetaxe ecolóxica), regras de competencia e información de mercado (como o que ofrece o Observatorio Europeo dos Produtos Pesca e Acuicultura ).

OBXECTIVOS

O actual OCM de produtos de pesca e acuicultura está destinado a protexer aos productores, centrarse principalmente nos productores primarios (empresas de pesca e acuicultura) e vinculando as consideracións de mercado con problemas relacionados con Xestión de recursos. Os principais obxectivos do ECM son:

  • Contribuír á explotación sostible dos recursos biolóxicos mariños;
  • Permitir ao sector de pesca e acuicultura aplicar o PPC a nivel axeitado;
  • mellorar a competitividade do sector da pesca e da acuicultura da Unión, especialmente a dos productores;
  • Mellorar a transparencia ea estabilidade do mercado;
  • Garantir unha distribución máis equilibrada do valor engadido ao longo da cadea de subministración do sector;
  • Mellorar a información para os consumidores ea súa conciencia, mediante unha notificación e unha etiqueta que facilite a información comprensible;
  • Contribuír a garantir condicións equitativas para todos os produtos comercializados na Unión, promovendo unha explotación sostible dos recursos pesqueiros;
  • Contribuír a garantir ao consumidor unha oferta de produtos de pesca e acuicultura diversificada;
  • proporcionar a información verificable e precisa do consumidor sobre a orixe do produto eo seu modo de produción, en particular marcando e etiquetado.

logros

Algúns dos principais logros da pesca e acuicultura son:

A. Os estándares de mercadotecnia comúns

Os estándares comúns de mercadotecnia son características comúns relacionadas coa calidade, tamaño, peso, envasado, presentación e Etiquetaxe de produtos de pesca e acuicultura destinados ao consumo humano, independentemente da súa orixe.Contribúen a manter produtos de calidade no mercado interior, promovendo o comercio baseado nas prácticas de competición xusta e contribuíndo así a mellorar a rendibilidade da produción. Desde a reforma ECM 2013, os estándares comúns de mercadotecnia tamén deben permitir a subministración de produtos de mercado sostible. Estas regras deberían establecerse de acordo coas medidas de conservación da poboación, por exemplo, os tamaños mínimos de mercadotecnia das especies comercializadas deben estar baseadas nas mellores opinións científicas dispoñibles ou corresponden ao tamaño mínimo de referencia para fins de conservación (3.3. Dous). En 2019, a Comisión presentou a súa avaliación do desempeño do marco que regula os estándares de comercialización de produtos pesqueiros e acuicultura.

B. Información para o consumidor

A información destinada ao consumidor, tanto obrigatorio como voluntaria, pretende proporcionar aos consumidores a información completa e clara para promover o consumo responsable. A nova regulación do OCM expande o contido e alcance da información obrigatoria para a etiquetaxe de produtos de pesca e acuicultura para o consumo humano. Ademais, debe avaliarse o uso de etiquetas ecolóxicas, que constitúen información voluntaria, a fin de proporcionar unha mellor información sobre a sustentabilidade ambiental. En maio de 2016 e con base no artigo 36 da normativa ECM, tras unha consulta pública, a Comisión publicou un informe de viabilidade sobre as diferentes opcións para un sistema de etiquetado ecolóxico a escala da Unión para produtos de pesca e acuicultura.

C. Os organizacións de produtores e plans de produción e comercialización

A nova regulación de ECM reforza as responsabilidades das organizacións de productores pesqueiros e a acuicultura en relación coa consecución dos obxectivos do PPC e da ECM. Todas as organizacións de productores teñen que preparar e presentar un plan de produción e comercialización para as autoridades públicas, a fin de garantir a sostibilidade ambiental das súas actividades de pesca e acuicultura. Polo tanto, estes plans constitúen un instrumento esencial e obrigatorio do novo CMO. Para facilitar o desenvolvemento e a aplicación homoxénea destes plans por todas as organizacións de productores, a Comisión aprobou as normas de execución (UE) n.º 1418/2013 e a recomendación presentada 2014/117 / UE. A preparación e aplicación dos plans poden ser cofinanciados a través da FEMP (3.3.4).

D. A información do mercado

A Comisión creou o Observatorio Europeo do Mercado dos produtos da pesca e da acuicultura. É un instrumento de información de mercado destinado a lograr un mercado pesqueiro e acuícola máis transparente e eficiente. Facilita o acceso a datos sobre produtos de pesca e acuícola, presenta análises de mercado e serve como soporte para o desenvolvemento da política. A base de datos do Observatorio proporciona datos sobre produtos de pesca e acuícola ao longo da cadea de subministración, desde a primeira venda ao consumo, periódicamente semanalmente, mensual e anual. Ademais, proporciona información estrutural e análises relacionadas co sector pesqueiro e da acuicultura da Unión, tanto a nivel da Unión como dos Estados membros, así como diferentes estudos.

E. Fin do réxime de retirada

O réxime de prezos de retirada foi unha medida de intervención no mercado, que rematou coa aplicación da nova regulación do CMO. O “prezo de retirada” foi establecido como un nivel mínimo fixo. Ningún peixe podería ser vendido por baixo deste prezo. Este instrumento de intervención permitiu ás organizacións de productores, dentro de certos límites das flutuacións do mercado, retirar os peixes do mercado. Por este motivo, a eliminación deste réxime animou aos productores a anticipar a demanda do mercado na súa planificación de produción e evitar a retirada dos produtos.

Papel do Parlamento Europeo

xunto coa posterior adopción Da regulación base modificada sobre a política pesqueira común (PPC) eo novo Fondo Europeo Marítimo e Fisheries (FEMP), o réxime ECM representa un dos tres piares da última reforma do PPC. A finais de 2022, a Comisión debe presentar un informe de avaliación sobre o resultado da aplicación do Reglamento ECM.

Durante o último ciclo de reforma do PPC, o parlamento desempeñou un papel importante na configuración do ECM actual.Defendeu fortemente a súa revisión para crear un marco legal para un sector en plena expansión, mantendo a renda, promovendo unha maior estabilidade do mercado, establecendo altos estándares de comercialización e aumentando o valor engadido dos produtos de pesca e acuicultura.

O 29 de maio de 2018, o Parlamento aprobou unha resolución sobre a optimización da cadea de valor no sector pesqueiro da Unión. O Parlamento solicitou á Comisión aos Estados membros e ás autoridades rexionais a realizar unha serie de accións a abordar os retos complexos que enfronta o sector pesqueiro da Unión, por exemplo, facilitando a creación de organizacións de productores, potenciando a pesca a pequena escala e incluíndo a perspectiva de xénero nas políticas de pesca.

O 30 de maio de 2018, o Parlamento aprobou unha resolución sobre a aplicación de medidas de control para determinar o cumprimento das pesca dos produtos cos criterios de acceso ao mercado da Unión, chamando Para todos os produtos importados para cumprir as regras e criterios de alimentos relevantes da Unión, incluídos os do PPC, así como a saúde, os estándares de seguridade e de seguridade dos buques e ambientais.

O 15 de xaneiro, 2020, o Parlamento aprobou unha resolución sobre o Pacto Verde Europeo. Nela, solicita á Comisión integrar os produtos de pesca e acuicultura na súa estratexia “da granxa á mesa”, a fin de reforzar a cadea de valor sostible no sector pesqueiro. Ademais, destaca a necesidade de tomar medidas para combater a contaminación de plásticos, reducir os residuos alimentarios, loitar contra a fraude alimentaria e mellorar a etiquetaxe de alimentos.

Leave a Comment

O teu enderezo electrónico non se publicará Os campos obrigatorios están marcados con *